¿Qué es el INDEP?

El INDEP es una herramienta ágil, sencilla y de fácil acceso que permite conocer, valorar y comunicar el desempeño de 157 programas y acciones federales de desarrollo social que integran la política social del gobierno federal, en los cuales se invirtió un presupuesto total para el año 2016 de 598 mil 558 millones de pesos (14.6% del gasto público programable).

¿Cómo se califica?

El INDEP refleja, en una escala numérica que va de 0 a 100, el Nivel de Desempeño de cada programa, entendido como su capacidad para resolver el problema público que atiende. Dicha capacidad se estima a partir de tres variables que se sustentan en información oficial públicamente disponible a cualquier ciudadano pero que hasta ahora se encuentra dispersa.

Variables de calificación

  • Calidad de diseño del programaCalidad de diseño del programa

    Esta variable estima el grado de alineación estratégica del programa con las prioridades nacionales de desarrollo, así como la pertinencia y consistencia de sus previsiones de operación, y de orientación a resultados y a la ciudadanía. Para su estimación, el INDEP utiliza la información de las Evaluaciones de Consistencia y Resultados (ECRs) del ciclo 2011-2012, 2014-2015 y 2015-2016, así como Evaluaciones de Diseño de los ciclos 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015 y 2015-2016, coordinadas por CONEVAL. Se asume que, a mayor calidad de diseño, el programa tendrá mayor capacidad para resolver el problema público que atiende.

  • Capacidad del programa de cumplimiento de metas Capacidad mostrada por el programa para cumplir con sus metas

    Esta variable se estima a partir del nivel de avance en indicadores estratégicos y de gestión reportado por los responsables de cada programa en la Cuenta Pública 2015 y/o en el Portal de Transparencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al cierre de 2015. Se asume que, a mayor capacidad para cumplir con sus metas, mayor será la capacidad del programa para resolver el problema público que atiende.

  • Cobertura de la población potencialmente beneficiada por el programa Cobertura de la población potencialmente beneficiaria del programa

    Esta variable estima la cobertura de la población que está bajo el supuesto del problema público que le dio origen al programa. Para ello el INDEP utiliza la información de la cobertura poblacional procedente de la base de datos de cobertura de los programas sujetos a reglas de operación de la SHCP. En dicha base se publica la definición e identificación que hace cada programa de su población potencial, población objetivo y población atendida. Se asume que, a mayor cobertura de su población potencialmente beneficiaria, el programa tendrá mayor capacidad para resolver el problema público que atiende. De forma contraria, una baja cobertura refleja un esfuerzo limitado y disperso por resolver el problema público que le dio origen al programa. Por lo tanto, se asume que la cobertura del programa refleja también su nivel de suficiencia presupuestaria para resolver el problema público que atiende.

El desempeño

Además de la calificación (en escala de 0 a 100), el INDEP clasifica a cada programa en seis categorías de desempeño, las cuales explican las razones que sustentan la calificación obtenida por cada programa, a la vez que establecen claras pautas de acción para los tomadores de decisiones. Estas categorías de desempeño son:

  • Programas con Nivel de Desempeño Óptimo
  • Programas con Alto Potencial de Desempeño
  • Programas con Nivel de Desempeño Mejorable
  • Programas con Nivel de Desempeño Escaso
  • Programas que reflejan la Dispersión de la Política Social Federal
  • La Caja Negra del Gasto Social

Con el INDEP 2016, GESOC contribuye a:

Programas con Nivel de Desempeño Óptimo.
Visibilizar

Visibilizar los resultados de los instrumentos de monitoreo de los programas públicos federales, los informes de Cuenta Pública y el Portal de Transparencia Presupuestaria de la SHCP a través de una narrativa metodológicamente robusta pero de sencilla comprensión y ágil comunicación al ciudadano y a los tomadores de decisiones para estimar el desempeño de cada programa que integra la política social del gobierno federal.

Programas con Alto Potencial de Desempeño.
Recuperar

Recuperar el sentido público de dichos instrumentos (Cuenta Pública, Fichas de Monitoreo, Portales de transparencia) para informar la mejora continua y las asignaciones presupuestales de los programas que integran la política social del gobierno federal.

Programas con Nivel de Desempeño Óptimo.
Proveer

Proveer de evidencia histórica sobre el desempeño de los programas públicos federales que permita, tanto a tomadores de decisiones como a ciudadanos en general, contar con elementos puntuales para la evaluación sobre la pertinencia y desarrollo de los programas evaluados por el Índice.

Programas con Alto Potencial de Desempeño.
Fortalecer

Fortalecer una transparencia y rendición de cuentas basada en el valor público que agregan las políticas públicas y no en sus insumos o en sus procesos, como tradicionalmente lo hace el gobierno.

GESOC

GESOC es una organización de la sociedad civil (OSC) especializada en la generación de evidencia y soluciones metodológicas útiles y robustas para que las iniciativas sociales de gobiernos, OSC y empresas maximicen el valor público que producen en favor del desarrollo social, con apego a los principios de transparencia, rendición de cuentas y respeto a los derechos humanos.

Para lograr este objetivo, GESOC participa en espacios colectivos de incidencia como la Red por la Rendición de Cuentas, El Colectivo por la Transparencia, la Alianza para el Gobierno Abierto y Acción Ciudadana Frente a la Pobreza. Actualmente es la organización coordinadora del Colectivo por un Presupuesto Sostenible.

Cómo se califica